在全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中，新質(zhì)生產(chǎn)力作為引領(lǐng)經(jīng)濟增長的核心引擎，正重塑著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的底層邏輯。中國信息通信研究院近日發(fā)布報告指出，作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐載體，我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成階段性成果，但同時也面臨區(qū)域協(xié)同、創(chuàng)新體系、人才供給等多方面的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

未來產(chǎn)業(yè)取得階段性成果

新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為根本驅(qū)動力，突破傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，其核心內(nèi)涵體現(xiàn)在勞動者、勞動資料、勞動對象的系統(tǒng)性躍升，以及全要素生產(chǎn)率的革命性提升。

報告指出，新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出三重顯著屬性：高科技屬性使其成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心驅(qū)動力，通過持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新打破傳統(tǒng)技術(shù)壁壘；高效能屬性依托資源優(yōu)化配置與生產(chǎn)管理效率提升，為經(jīng)濟發(fā)展釋放巨大空間；高質(zhì)量屬性則聚焦于滿足消費者高品質(zhì)需求，推動形成高水平的供需動態(tài)平衡。

其催生機制源自三大核心要素的協(xié)同作用：技術(shù)革命性突破是創(chuàng)新發(fā)展的“引擎”，通過構(gòu)建全新技術(shù)體系推動生產(chǎn)力躍升；生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置是“保障體系”，借助市場機制與政策引導(dǎo)實現(xiàn)資源高效利用；產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級是“實施路徑”，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與新興產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

未來產(chǎn)業(yè)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐載體，以突破性前沿科技為支撐，聚焦未來社會發(fā)展需求，雖處于產(chǎn)業(yè)萌芽期，卻蘊含著重塑全球經(jīng)濟格局的變革力量。

報告分析，未來產(chǎn)業(yè)的獨特屬性體現(xiàn)在5個方面：技術(shù)顛覆性決定了產(chǎn)業(yè)變革方向，發(fā)展不確定性凸顯早期探索特征，巨大成長性賦予其爆發(fā)式增長潛力，外部融合性推動跨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，先發(fā)鎖定性則形成專利、標準等競爭壁壘。

近年來，我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成階段性成果：政策層面，國家“十四五”規(guī)劃明確布局類腦智能、量子信息等前沿領(lǐng)域，北京、上海等地還結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色制定了專項政策；區(qū)域布局上，上海未來健康、浙江人工智能等特色領(lǐng)域初步形成集聚效應(yīng)；技術(shù)突破方面，新一代移動通信、量子信息等領(lǐng)域?qū)＠季謨?yōu)勢顯著；平臺建設(shè)上，“大科學(xué)裝置+實驗室+產(chǎn)業(yè)載體”的創(chuàng)新體系逐步完善，北京、上海等地形成了具有國際影響力的科學(xué)裝置集群。

多重現(xiàn)實挑戰(zhàn)不容忽視

“然而，未來產(chǎn)業(yè)在發(fā)展進程中面臨多重現(xiàn)實挑戰(zhàn)?！眻蟾鎻膮^(qū)域協(xié)同、創(chuàng)新體系、人才供給和資本要素配置等方面進行了分析。

在區(qū)域協(xié)同方面，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃存在賽道趨同現(xiàn)象，多地將人工智能、量子科技等前沿領(lǐng)域納入重點發(fā)展方向，部分區(qū)域因未能充分結(jié)合本地資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，出現(xiàn)了布局規(guī)劃與實際承接能力脫節(jié)的情況，可能引發(fā)資源錯配與低效競爭。

在創(chuàng)新體系構(gòu)建中，企業(yè)基礎(chǔ)研究投入占比相對較低，以量子信息等為代表的前沿領(lǐng)域，存在實驗室成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化鏈條不暢、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機制不完善等問題。

在人才供給側(cè)，人工智能等細分領(lǐng)域存在專業(yè)人才儲備不足、人才能力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求匹配度待提升的狀況，同時高端創(chuàng)新人才的區(qū)域流動不平衡問題仍需關(guān)注。

在資本要素配置上，資本市場對投資回報周期敏感，而未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入大、周期長、風險高的特性，使得長期穩(wěn)定資金支持存在一定缺口，影響創(chuàng)新成果持續(xù)產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)化進程。

兩者協(xié)同作用

報告強調(diào)，未來產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力之間存在深層邏輯關(guān)聯(lián)。未來產(chǎn)業(yè)通過內(nèi)部策略與外部支撐協(xié)同發(fā)力，推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成。其中，內(nèi)部策略聚焦技術(shù)研發(fā)、主體培育、場景牽引、要素配置與生態(tài)協(xié)同，提升科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)競爭和應(yīng)用創(chuàng)新等核心能力；外部支撐則通過人才培養(yǎng)、金融支持、政策保障與國際合作，構(gòu)建綜合服務(wù)體系。

這種作用機制具體表現(xiàn)為：未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新推動生產(chǎn)要素重構(gòu)（如數(shù)據(jù)要素價值釋放），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級（如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型），直接催生新質(zhì)生產(chǎn)力的三大核心要素（勞動者素質(zhì)、勞動資料技術(shù)含量和勞動對象范圍拓展）。

從“新技術(shù)”維度看，未來產(chǎn)業(yè)聚焦人工智能、量子信息和生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，通過突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，推動生產(chǎn)工具智能化升級，同時倒逼勞動者知識結(jié)構(gòu)向復(fù)合型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在“新產(chǎn)業(yè)”層面，未來產(chǎn)業(yè)催生的新能源汽車、低空經(jīng)濟和元宇宙等新業(yè)態(tài)，重塑了產(chǎn)業(yè)價值鏈，拓展了勞動對象邊界，將虛擬場景、清潔能源等納入生產(chǎn)范疇，加速數(shù)據(jù)、算力等新型生產(chǎn)要素的流通與融合。

圍繞“新組織”形態(tài)，未來產(chǎn)業(yè)依托開放式創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等新型組織模式，打破傳統(tǒng)企業(yè)邊界，通過產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)同與跨界資源整合，實現(xiàn)要素配置效率的躍升，構(gòu)建起具有高度協(xié)同性的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力注入持續(xù)動能。

內(nèi)生革新與外部賦能

報告建議，未來產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部革新，應(yīng)圍繞夯實發(fā)展根基，從以下5個方面入手。

一是強化技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體系。建立“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條布局，統(tǒng)籌國家大科學(xué)計劃引領(lǐng)科研方向，通過“揭榜掛帥”機制攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，鼓勵校企聯(lián)合承擔重大科技項目，加速實驗室成果向市場轉(zhuǎn)化。

二是培育多元化產(chǎn)業(yè)主體。實施動態(tài)精準招商，創(chuàng)新引資模式；遴選培育獨角獸企業(yè)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體；建立高潛力企業(yè)培育庫，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)，扶持初創(chuàng)企業(yè)成長。

三是深化應(yīng)用場景牽引機制。以城市轉(zhuǎn)型為契機釋放場景資源，打造跨領(lǐng)域融合應(yīng)用標桿；建立常態(tài)化場景征集發(fā)布體系，創(chuàng)新“政府搭臺、企業(yè)出題、企業(yè)答題”模式，加速技術(shù)商業(yè)化驗證。

四是優(yōu)化數(shù)據(jù)要素配置效能。建設(shè)行業(yè)共性數(shù)據(jù)資源庫，打造高質(zhì)量訓(xùn)練數(shù)據(jù)集；加大公共數(shù)據(jù)供給，引導(dǎo)企業(yè)開放數(shù)據(jù)；健全數(shù)據(jù)標準體系，完善數(shù)據(jù)流通環(huán)境，賦能科技創(chuàng)新。

五是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。培育多層次產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地；開展產(chǎn)業(yè)鏈補短板行動，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，組建創(chuàng)新聯(lián)盟；推動產(chǎn)業(yè)與城市群融合，提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。

在內(nèi)部革新的同時，外部支撐體系也需完善保障機制。報告建議，創(chuàng)新人才發(fā)展生態(tài)，構(gòu)建耐心資本體系，強化產(chǎn)業(yè)政策供給，深化國際開放合作，完善創(chuàng)新平臺建設(shè)。

報告總結(jié)道，未來產(chǎn)業(yè)的布局與發(fā)展，是我國在全球科技競爭中搶占制高點的關(guān)鍵舉措。通過構(gòu)建“技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)培育—要素支撐”的協(xié)同體系，加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成，不僅能夠破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，更將為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能。（何  珺）